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科技部原部長徐冠華:政府造不出來喬布斯
發布時間:2012-3-10 15:44:43 信息來源: 瀏覽: 次 關鍵字:科技部原部長徐冠華:政府造不出來喬布斯 深圳金瑞鋁型材廠

昨日,全國政協委員、原科技部部長徐冠華接受本報記者采訪,談科技體制改革和創新。

新京報:你經常提到中國要增強創新能力。去年寧波政府提出計劃:斥資五千萬,花五年時間,打造10個喬布斯出來。你怎么看?

徐冠華:政府打造喬布斯這本身就不科學。喬布斯怎么能打造出來呢?政府造不出來的。他是市場環境創造出來的。搞科技政府不要拔苗助長。我強調要遵循“蘑菇理論”。就是政府創造一個環境,有了一定的空氣,有了一定的水分,有了一定的濕度,蘑菇會自己長起來,政府不要去種蘑菇,也不要想選蘑菇,而是創造這樣一個環境,一個生態。

政府管理還未完全脫離計劃體制

新京報:但也有人認為政府幾乎無所不能?

徐冠華:這個理論對于經濟發展,科技發展都適用。政府在非市場競爭的領域,可以做很多事情;蛘哒f那是中國的優勢,但在市場競爭的領域過多地強調這個政府的作用,去搞這種拔苗助長的事情,我認為很難成功。

新京報:但權力往往與利益關聯。放權很難。

徐冠華:所以這就要改革,政府從根本上要把計劃經濟下的政府管理模式,做一個徹底變革,要按照市場經濟的管理方式來進行管理,F在應該說有很大的進步,但是總體上我們政府管理還沒有完全從計劃經濟體制下解放出來。

中央可設置民生考核指標

新京報:這是改革不徹底的地方?

徐冠華:放權要有激勵,比如現在是GDP的導向,對于一個國家發展,在很高層次的宏觀調控上,GDP是需要的。但是作為一個部門,作為一個地方政府,我認為必須廢除GDP導向。

新京報:轉變政府職能很難,到底該怎么做?

徐冠華:政府就不要再去搞那么多項目了,中央政府明確下來,不讓它(地方)搞項目,是可以做到的?梢栽O置其他的目標考核機制,比如在民生方面做了哪些事情,當地老百姓收入的差距,醫療保險,教育做的怎么樣。以這個為考核目標。地方官員自然會改過來,F在指揮棒有問題。

新京報:你熟悉的科技領域,指揮棒有問題嗎?

徐冠華:科技領域也是只看論文,看你得獎。不光科技,知識界都是這樣,那就造成一個非常錯誤的指揮方向。評教授不看教書育人,看論文,醫生不看醫德醫術,也是看論文得獎,錯誤的指揮棒就把整個知識界引到一個錯誤方向,追求這些浮躁的東西,必然造成學術腐敗。

新京報:這個指揮棒是怎么產生的?

徐冠華:這是有歷史原因的。過去大鍋飯,領導決定。大鍋飯改革以后,蛋糕得有一種分法,但相當一段時間,科研單位,大學的領導,缺乏足夠的權威和全面評價的體制來解決問題,于是最簡單的辦法,就是看得獎和發論文。這種方法在一定的歷史時期起了積極的作用,至少沖擊了大鍋飯,沖擊了一些腐敗。但現在越來越不適應形勢的發展。

國企的利益格局一定要調整

新京報:中小企業生存困難。怎么幫助他們轉型?

徐冠華:我們國家要轉變經濟增長方式,靠我們那些大的國企能解決問題嗎?還是要靠中小企業,但恰恰現在中小企業很難生存。

政府要把中小企業作為國家未來發展最重要的支撐點來看待。中小企業首先是解決就業,其次是稅收。最重要的是,是創新型企業的源泉。美國的微軟、蘋果、谷歌都是從小企業發展起來的。政府首先要有這種觀念。解決中小企業轉型升級,首先是金融政策要解決。解決他們的融資難。

新京報:剛才講的蘑菇理論,像在溫州、東莞,有大量的小企業,他們要轉型升級,讓他們自己搞研發似乎很難,政府怎么創造環境?

徐冠華:比如紡織,紡織業是一個很傳統的企業,但是現在有的地方政府它就搞一個設計平臺,就是一個軟件系統。然后大家都可以使用,讓紡織企業的設計能力立刻就升級了,設計水平立刻提高。還比如玩具,政府建設一套測試系統,檢測玩具的各種指標,這些建設成本很高。是中小企業自己做不起來的。地方政府做了,這個地方的這些小企業成本就可能降下來了。慢慢地完成轉型升級。

新京報:剛才講到大國企,國企的職責定位有一條是要搞基礎研究,促進整個國家的科技進步。但似乎現在國企什么行業賺錢搞什么?

徐冠華:是的,這里面確實有利益的問題,但這個利益需要政府來調整。政府如果調整不了,那就不是個強有力的政府。國企的利益格局要調整,政府要做?隙ㄒ米镆恍┤,得罪一些部門,但必須要做。本報記者 楊萬國

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政府在非市場競爭的領域,可以做很多事情。但在市場競爭的領域過多地強調這個政府的作用,去搞這種拔苗助長的事情,我認為很難成功。

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